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集團公司的財務管理機制(三)

  2.“上檢下報”工作制度。與“雙重領導”工作組織體系相適應,實行“上檢下報”工作制度。所謂“上檢”是指財務總監(jiān)作為集團公司最高財務負責人要對整個企業(yè)范圍內(nèi)各項財務制度、財務計劃、各項決策的實際遵守執(zhí)行情況及財務收支的實際發(fā)生情況進行經(jīng)常性的檢查和督促,這些工作已在財務總監(jiān)職權、權限中明確,這就要求財務總監(jiān)或其委派人員定期或不定期的到有關部門和下屬各企業(yè)單位檢查了解情況。所謂“下報”是指企業(yè)有關部門,特別是下屬各獨立核算單位要定期向財務總監(jiān)上報會計報表(包括匯總會計報表或合并會計報表、基層會計報表)、財務報告和其他有關文件資料,并及時上報其在工作中所遇到的有關需要財務總監(jiān)掌握和解決的財務問題(除財務人員外,企業(yè)任何人員,也都有責任上報有關財務問題)。財務總監(jiān)通過“上檢下報”及時掌握整個企業(yè)的財務狀況、經(jīng)營成果和財務狀況變動情況,及時發(fā)現(xiàn)、控制和上報存在的各種財務問題。這樣做,在保證企業(yè)政令上下貫通的同時,也使企業(yè)真實的經(jīng)營狀況、存在的問題及時準確地反映到有關決策部門,保證決策的科學合理,并使發(fā)現(xiàn)的問題得以迅速解決。

  3.以統(tǒng)一管理為特征的權責規(guī)定。第一,對于集團公司,在財務總監(jiān)領導下,以財務部為主體,承擔下列職責:(1 )對資產(chǎn)實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度、分級使用、分級核算辦法,母子公司固定資產(chǎn)的購建、報廢、盤盈、調(diào)入、調(diào)出、投資等資產(chǎn)變動的經(jīng)濟行為,以及折舊計提方式,統(tǒng)一由集團公司財務部辦理審批。子公司負責日常管理與核算,確保資產(chǎn)收益率的實現(xiàn)。(2)統(tǒng)一管理資金,對內(nèi)是資金調(diào)度中心,對外是籌集資金“窗口”,實行統(tǒng)存統(tǒng)貸、開戶集中、內(nèi)部借貸辦法。(3)統(tǒng)一財務報表,集團公司與子公司實行財務報表匯總核算。(4)統(tǒng)一上繳稅利,子公司由集團一個口對外繳納稅利。(5 )統(tǒng)一投資權,子公司技改開發(fā),對外投資等方案,經(jīng)核準,由集團公司統(tǒng)一投資實施。第二,對于子公司,財務部門主要職責:(1 )根據(jù)國家規(guī)定及集團公司管理辦法,負責組織本公司的財務核算工作。(2 )建立以成本利潤為內(nèi)容的財務管理體系。(3)承擔本公司資產(chǎn)運營、 資金活動的增值任務。(4)編制財務報表,按期上繳利潤與稅費。

  4.以資產(chǎn)增值為主的經(jīng)營考核制度。(1)要按資產(chǎn)經(jīng)營方式, 體現(xiàn)資產(chǎn)增值為主的考核內(nèi)容,實行資本收益率、總資產(chǎn)報酬率、銷售利潤率、資本增值率、資產(chǎn)負債率、社會貢獻率等效益指標的考核。(2)由財務總監(jiān)負責,集團公司財務部組織實施指標考核。一是對子公司簽訂資產(chǎn)經(jīng)營責任書。二是對子公司的指標執(zhí)行情況,進行年度考核評估,報告董事會。

  5.上下結合的預算與控制。在企業(yè)集團中,企業(yè)財務管理要通過一系列的預算與控制來實現(xiàn)。具體的操作方法是由下屬企業(yè)單位自下而上自行編制并上報各種反映其資金籌集、投放(運用)、收回及分配的預算。這些預算包括銷售預算、生產(chǎn)要素預算(主要材料消耗預算、直接人工預算和制造費用預算)、期間費用預算、損益及分配預算等。當然,在具體運轉(zhuǎn)過程中,下屬企業(yè)單位可根據(jù)自身財務管理集權程度的大小來確定所需呈報的預算種類及內(nèi)容。

  企業(yè)總部匯總后,總經(jīng)理和財務總監(jiān)結合企業(yè)戰(zhàn)略目標和總體計劃,對這些預算進行審核、分析、比較,并提出修改意見,經(jīng)上級審議通過后,最后定案歸檔。在審核時應注意:第一,下屬企業(yè)單位所作的財務預算和決策應是集團公司所給予決策范圍的界定。第二,評價下屬單位財務預算優(yōu)劣的標準不僅要看其預期績效,而且要看與整個企業(yè)總體戰(zhàn)略的符合制度。

  財務總監(jiān)參與制定和審核企業(yè)預算,并在預算的實施過程中,不斷修正和督促預算執(zhí)行,使預算控制在一定的軌道內(nèi)運行,防止出現(xiàn)人為的偏差。從某種意義上講,這種事先和事中的財務監(jiān)控對實現(xiàn)預算目標更有意義。

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